Examen des progrès de l'Agenda olympique 2020+5 à mi-parcours par la Session du CIO

L'Agenda olympique 2020+5 consiste en un ensemble de 15 recommandations qui s'inspirent de cinq tendances contemporaines influentes, toutes identifiées comme des domaines où le sport et les valeurs de l'Olympisme peuvent jouer un rôle clé. Ces tendances sont les suivantes :

• La solidarité
• La transformation numérique
• Le développement durable
• La crédibilité
• La résilience économique et financière

Les 15 recommandations, qui s'inspirent de ces tendances, appellent le CIO et le Mouvement olympique à :

• Renforcer le caractère unique et l'universalité des Jeux Olympiques
• Favoriser des Jeux Olympiques durables
• Renforcer les droits et responsabilités des athlètes
• Continuer à attirer les meilleurs athlètes
• Renforcer davantage la sécurité du sport et la protection des athlètes intègres
• Améliorer et promouvoir le parcours jusqu'aux Jeux Olympiques
• Coordonner l'harmonisation du calendrier sportif
• Développer l'engagement numérique auprès des citoyens
• Encourager le développement des sports virtuels et s'engager davantage auprès des communautés de jeux vidéo
• Renforcer le rôle du sport en tant que partenaire important pour la réalisation des objectifs de développement durable fixés par les Nations Unies
• Renforcer le soutien apporté aux réfugiés et aux populations déplacées
• Aller à la rencontre de nouveaux publics au-delà de la communauté olympique
• Continuer à montrer l'exemple en matière de citoyenneté d'entreprise
• Consolider le Mouvement olympique grâce à la bonne gouvernance
• Créer des modèles innovants pour la génération de revenus

L'Agenda olympique 2020+5 est mis en œuvre avec l'engagement et la participation active de chacune des parties constitutives du Mouvement olympique et de ses partenaires, parmi lesquels les Nations Unies et un certain nombre d’ONG qui soutiennent la mission et les valeurs du Mouvement. Depuis son adoption, l'Agenda olympique 2020+5 a déjà eu un impact significatif sur le travail du CIO et du Mouvement olympique au sens large.

Parmi les réalisations à ce jour :

Un nouveau modèle pour les Jeux Olympiques – Paris 2024

Les Jeux Olympiques ont grandement bénéficié de l'Agenda olympique 2020+5 et de l'Agenda olympique 2020. Ce qui était déjà une évidence lors des éditions de Tokyo 2020 et de Beijing 2022 se manifeste désormais pleinement dans les préparatifs des Jeux Olympiques de Paris 2024.

Les Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 sont les premiers à être planifiés et livrés conformément aux réformes engagées dans le cadre de l'Agenda olympique 2020 et de l'Agenda olympique 2020+5, du début à la fin. Ces Jeux seront ceux d'une nouvelle ère. Ils serviront de modèle pour les prochaines éditions des Jeux Olympiques et inspireront d'autres événements majeurs.

Parmi les points forts notables, citons :

• L'égalité des genres sur l'aire de compétition : pour la première fois le CIO attribue les places à parts égales entre les athlètes, à raison de 50 % pour les femmes et 50 % pour les hommes.
• Des Jeux durables :
  • Les Jeux de Paris 2024 seront les premiers Jeux à respecter l'Accord de Paris sur le changement climatique.
  • Paris 2024 prévoit d'établir de nouvelles normes de durabilité pour les grands événements sportifs, en réduisant de moitié l'empreinte carbone des Jeux par rapport à la moyenne des éditions de Londres 2012 et Rio 2016.
  • Pas moins de 95 % des infrastructures existent déjà ou sont temporaires.
  • La totalité de l'énergie utilisée pour les Jeux, soit 100 %, devrait provenir de sources d'énergie renouvelables.
• Des Jeux plus urbains :
  • Les compétitions se dérouleront sur des sites emblématiques tels que la tour Eiffel, la place de la Concorde et le pont Alexandre III.
  • La cérémonie d'ouverture aura lieu en plein cœur de la ville, avec la Seine pour décor pour accueillir les meilleurs athlètes du monde, tandis que des centaines de milliers de personnes assisteront à la cérémonie depuis les berges.
• Les Jeux de Paris 2024 seront plus inclusifs :
  • Les spectateurs auront également la possibilité d'y prendre part.
  • Le Marathon Pour Tous offrira à 40.000 coureurs une expérience unique : ils pourront courir sur le même parcours le jour même du marathon olympique.
  • Le Parc des champions verra les olympiens et les supporteurs célébrer ensemble l'esprit olympique.
  • Paris 2024 encourage d'ores et déjà la population à s’impliquer. Le label Terre de Jeux 2024 a été attribué à 4.000 villes et régions de France, incitant des millions de personnes à faire du sport.
  • Paris 2024 a réussi à introduire 30 minutes d'activité physique par jour dans les programmes des écoles primaires françaises et espère toucher 4,2 millions d'élèves dans tout le pays.
  • Le CIO fait la promotion de ces Jeux à la fois en tant que Jeux Olympiques ET Jeux Paralympiques Paris 2024, ce qui témoigne d'une véritable inclusivité.
• Les Jeux de Paris 2024 seront les Jeux Olympiques et Paralympiques placés sous le signe de la jeunesse et comprendront des sports qui séduisent les jeunes. Le breaking fait ses débuts aux Jeux Olympiques, tandis que l'escalade sportive, le surf et le skateboard sont également au programme après le succès rencontré à Tokyo 2020.

Solidarité

Le principe de solidarité est l'essence même du Mouvement olympique, lequel vise à éclairer le chemin vers la construction d'un monde meilleur grâce au sport.

• Le plan 2021-2024 de la Solidarité Olympique a vu son enveloppe budgétaire augmenter de 16 %, ce qui porte son budget d'assistance et de développement à 590 millions d’USD, dont une hausse de 25 % des programmes de soutien aux athlètes tels que bourses d'études, formation et éducation des athlètes.
• Le CIO a élaboré un plan d'action pour la santé mentale afin de promouvoir le bien-être mental des athlètes, des entraîneurs et du personnel d'encadrement.
• En collaboration avec plusieurs FI, le CIO a lancé le programme WISH (Women in Sport High Performance Pathway), un nouveau programme de mentorat et d'entraînement destiné à aider les femmes entraîneures à accéder à des postes de haut niveau dans le cadre de compétitions nationales régionales et internationales. Ce programme bénéficie d'un financement d'un million d’USD provenant de la Solidarité Olympique. En mai 2023, le programme comptait déjà près de 100 entraîneures issues de 17 sports et de 53 pays.
• L'Olympic Refuge Foundation (ORF) a lancé de nouveaux programmes au Bangladesh, au Burkina Faso, en Colombie, en France, en Jordanie et en Türkiye. Ces activités ont permis à plus de 99.000 jeunes déplacés et à leurs communautés d'accueil de participer directement au programme de protection par le sport, avec pas moins de 15 programmes déployés dans 11 pays.
• À l'heure où nous écrivons ces lignes, 63 athlètes réfugiés détenteurs d'une bourse s'entraînent dans l'espoir d'être sélectionnés pour concourir à Paris 2024. Ils viennent de 12 pays d'accueil et représentent 13 sports.
• La Fondation olympique pour la culture et le patrimoine ("FOCP") a mis en place le Programme d'éducation aux valeurs olympiques (PEVO) en Inde et au Sénégal. En Inde, le programme a, à ce jour, concerné plus de 150.000 enfants scolarisés dans 90 écoles. Les premiers résultats indiquent qu’il a permis d'améliorer les taux de fréquentation scolaire, d'accroître la participation des filles à des activités sportives et de transformer la dynamique liée au genre.

Transformation numérique

Le numérique offre une foule de possibilités nouvelles pour atteindre, mobiliser et inspirer les individus partout sur la planète. Le CIO continue d'ouvrir de nouvelles voies pour partager les valeurs olympiques avec les supporters du monde entier.

• Le CIO a regroupé ses propriétés numériques sur le site Olympics.com et ses canaux officiels de réseaux sociaux olympiques sous formes de comptes avec l'extension @Olympics sur 12 plateformes. Il en est résulté une augmentation considérable de l'engagement avec une moyenne de huit millions d'utilisateurs uniques mensuels sur Olympiscs.com, 110 millions d'adeptes sur les médias sociaux et 500 millions d'engagements sur les médias sociaux par mois. Le CIO compte désormais 10 millions d'abonnés sur YouTube.
• Le CIO a lancé la saison des qualifications olympiques, une série de plus de 3 000 compétitions qui donnent la possibilité à plus de 180 000 athlètes de se qualifier pour les Jeux Olympiques. Nombre de ces épreuves sont faciles à identifier grâce au label "Paris 2024 Qualifier". Rien qu'en 2022, Olympics.com a diffusé en direct les 31 événements, générant plus d'un million d'utilisateurs uniques et 100 millions d'engagements sur les réseaux sociaux centrés sur les athlètes.
• En 2021, le CIO a piloté la toute première Olympic Virtual Series, avec plus de 240.000 participants de plus de 100 pays s'affrontant dans cinq disciplines d'e-sport. Le succès rencontré par cet évènement a donné naissance aux Olympic Esports Series, qui ont vu 500 000 participants s'affronter dans 10 disciplines d'e-sport. La finale de la série s'est déroulée pendant la première Semaine olympique de l'e-sport à Singapour en juin 2023, pour laquelle 20 000 billets ont été émis.
• Cette année, le CIO s'est associé à l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) lors de la Journée olympique dans le cadre de l'initiative #LetsMove visant à promouvoir des modes de vie sains et à encourager tout un chacun à faire du sport. Cela a conduit à 115,5 millions d'interactions via les comptes olympiques sur les réseaux sociaux, soit 15 fois plus que l'année précédente. Quelque 15 millions de personnes ont déclaré pratiquer une activité physique par l'intermédiaire du réseau des CNO, FI, et COJO ; 1.000 athlètes ont également participé.

Développement durable

Le sport est largement reconnu comme un vecteur majeur du développement durable, notamment par les Nations Unies, qui ont souligné le rôle que le sport et le Mouvement olympique doivent jouer pour concourir à la réalisation de leurs objectifs de développement durable (ODD).

• Conformément à l'Accord de Paris, le CIO s'est fixé un objectif de réduction des émissions de carbone de 30 % d'ici 2024 et de 50 % d'ici 2030.
• En 2023, 266 organisations sportives dans le monde auront signé l’accord-cadre “Le sport au service de l’action climatique” lancé par les Nations Unies en collaboration avec le CIO.
• Le CIO est un partenaire fondateur, collaborateur et initiateur du tout premier cadre "Sports for Nature" (Le sport au service de la nature). Il a été parmi les 23 organisations à signer cet accord pionnier en décembre 2022 lors de la 15^e Conférence des parties à la Convention sur la diversité biologique (COP15).
• Outre la réduction des émissions, le CIO crée la forêt olympique qui fera partie de la Grande Muraille verte, une initiative dont l’objectif est de restaurer les écosystèmes dégradés dans la région du Sahel en Afrique. En 2022, alors que le Mouvement olympique renforce son engagement dans la lutte contre le changement climatique et en faveur de la préservation de l'environnement naturel, le CIO a lancé le réseau des forêts olympiques.
• le CIO et ses parties prenantes contribuent de longue date à l'édification d'un monde meilleur et pacifique grâce au sport, en appuyant des projets menés au niveau communautaire à travers le monde. Ces projets, et bien d'autres, sont désormais regroupés au sein d’un cadre stratégique aligné et ciblé, Olympisme365, dont l'objectif est de renforcer le rôle du sport en tant que facilitateur incontournable de la réalisation des objectifs de développement durable.

Crédibilité

La crédibilité sur l'aire de compétition et en dehors est cruciale pour le Mouvement olympique. Le CIO continue de faire une priorité de l'intégration de la crédibilité dans tous les volets de son action.

• En 2022, le CIO a mis à jour les Principes universels de base de bonne gouvernance au sein du Mouvement olympique pour y inclure une clarification du principe de responsabilité au-delà de l'aspect financier, des processus de vote et d'élection et de la transparence. Les passages se rapportant à la lutte contre le dopage, à la manipulation des compétitions, à la protection, aux mécanismes de signalement et à l'éducation ont également été étoffés.
• Un fonds de 10 millions d'USD a été créé pour renforcer la pratique du sport en toute sécurité au niveau local. Un groupe de travail étudie activement les structures et les systèmes dédiés à la pratique du sport en toute sécurité.
• Le CIO a lancé le certificat de responsable de la protection dans le sport et encourage toutes les FI et tous les CNO à créer un poste de responsable des programmes de protection ; 100 % des FI ont désormais nommé un responsable des programmes de protection du CIO. La première promotion a rassemblé 69 étudiants originaires de 38 pays des cinq continents et qui ont maintenant terminé leur formation.
• S'efforçant de parvenir à l’équilibre hommes-femmes, le CIO est parvenu à une représentation significative des femmes au sein de ses instances de gouvernance 41,1 % des membres du CIO sont des femmes et - pour la première fois dans l'histoire – 50 % des postes de la commission du CIO sont occupés par des femmes.
• Le CIO a élaboré et met en œuvre un cadre stratégique sur les droits humains et a créé un comité consultatif des droits humains. Ce cadre oblige les hôtes des Jeux Olympiques à respecter les Principes directeurs relatifs aux entreprises et aux droits de l’homme des Nations Unies. 
• Le CIO continue de veiller à la participation du Mouvement olympique au Partenariat international contre la corruption dans le sport (IPACS), une plateforme multipartite dont la mission est de rassembler les organisations sportives internationales, les gouvernements, les organisations intergouvernementales et d'autres partenaires compétents afin d'intensifier et de soutenir les actions visant à en finir avec la corruption et à promouvoir une culture de bonne gouvernance dans et en lien avec le sport. En 2022, le CIO a été désigné par l'IPACS pour présider ses activités en 2023 et 2024 au nom du mouvement sportif.
• Après avoir soutenu la création de l'Agence de contrôles internationale (ACI), avec un investissement d'un montant de 30 millions USD, le CIO continue d'encourager les FI et les organisateurs de grandes manifestations à déléguer leurs programmes antidopage à l'ACI. L'ACI a dirigé les programmes de lutte contre le dopage indépendants à Tokyo 2020 et Beijing 2022 pour le compte du CIO.
• Le CIO contribue à hauteur de 50 % à l'ensemble du financement de l'AMA, ce qui équivaut à environ 22 millions d'USD en 2022. C'est le même montant que celui versé par tous les gouvernements du monde réunis, qui financent les 50 % restants.
• Le CIO a alloué un fonds de 10 millions USD par Olympiade pour continuer à soutenir le travail mené sur la prévention de la manipulation des compétitions. L'instance poursuit également sa collaboration avec INTERPOL, l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) et le Conseil de l'Europe dans ce domaine.

Résilience économique et financière

Le CIO est une association non gouvernementale à but non lucratif. Entièrement financé par le secteur privé, il ne reçoit aucun fonds des gouvernements. Il a pour mission de conduire le Mouvement olympique et d'œuvrer à l’édification d’un monde meilleur à travers le sport. Pour ce faire, il est tributaire des recettes générées par les programmes commerciaux, qui garantissent la résilience, la stabilité et le succès à long terme du Mouvement olympique et des Jeux Olympiques.

Grâce à une gestion et des systèmes solides, mis en place au fil des ans, les finances du CIO se sont avérées robustes malgré la pandémie mondiale de COVID-19.

En ces temps difficiles, nous n'avons perdu aucun partenaire. Bien au contraire, le CIO a prolongé ses contrats avec ses partenaires TOP, Atos et P&G. Il a également accueilli Deloitte au sein du programme des partenaires olympiques (TOP) en 2022, dans le cadre d'un accord prévu pour durer jusqu'en 2032.

En outre, de nouveaux accords ont été signés avec des détenteurs de droits médias. Les Jeux Olympiques de 2032 ont été attribués à Brisbane.

• Le CIO a organisé avec succès la livraison des éditions de Tokyo 2020 et Beijing 2022 sur fond de pandémie de COVID-19.

• Les futurs hôtes des Jeux Olympiques ont été désignés jusqu'en 2032 : Paris 2024, Milano-Cortina 2026, LA28 et Brisbane 2032, de même que Gangwon 2024 et Dakar 2026 pour les Jeux de la jeunesse. Parallèlement, les hôtes potentiellement intéressés par l'organisation des Jeux Olympiques 2036 atteignent des nombres à deux chiffres.

• Des contrats à long terme ont été signés concernant la diffusion de plusieurs éditions des Jeux Olympiques avec divers détenteurs de droits médias dans le monde entier, notamment avec l'Union européenne de radio-télévision et Warner Bros.

• Le CIO a lancé son nouveau modèle d'hospitalité et de billetterie en juin 2021. Dans le même temps, à l'issue d'un processus de sélection en plusieurs étapes, l'instance a désigné On Location, leader dans le domaine de l'hospitalité pour être le prestataire de services exclusif des programmes d'hospitalité et d’hébergement des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024, Milano Cortina 2026 et LA28. Cette décision du CIO a été prise par consensus avec tous les COJO, qui se sont pleinement engagés et ont intégré la stratégie, le processus de sélection et le contrôle préalable.

Malgré la crise économique mondiale, les finances du CIO demeurent stables, contrairement à celles de nombreuses autres organisations internationales. Suite aux discussions menées avec d'autres partenaires commerciaux et hôtes potentiellement intéressés par l'organisation des Jeux Olympiques, nous pouvons considérer les perspectives économiques pour le CIO et pour le Mouvement olympique au moins comme stables.

L'intégralité du rapport à mi-parcours de l'Agenda olympique 2020+5 est disponible pour consultation en cliquant ici.s