我们希望放大运动员心声,寻找更多支持奥运会价值观和体育意义的途径。

 

国际奥委会运动员委员会主席科斯蒂·考文垂(Kirsty Coventry)

国际奥委会运动员委员会主席科斯蒂·考文垂(Kirsty Coventry)今日就运动员言论表达及其建议向国际奥委会执行委员会提交了《国际奥委会运动员委员会报告 》。

国际奥委会执行委员会(IOC EB)批准了与《 奥林匹克宪章 》第50条规则相关的建议以及针对运动员言论表达的磋商建议。

科斯蒂·考文垂(Kirsty Coventry)表示:“这一深入的外展服务是为了与运动员进行互动,了解运动员如何看待自己在奥运会期间和非奥运会会期间表达观点的现有机会和新机会。 我们希望放大运动员心声,寻找更多支持奥运会价值观和体育意义的途径。 这次磋商对我们来说是一个非常重要的过程,也是与运动员群体进行对话的一部分。 国际奥委会执行委员会完全支持我们的提议,这令我们很高兴。

这些建议是广泛的定性和定量磋商过程的结果,共有3500多名运动员参加,他们代表185个不同的国家奥委会和41个奥运会项目。 这次磋商得到了各大洲协会运动员委员会和世界奥林匹克选手协会的支持。

为了对整个定量调查过程进行独立审查,包括审计方法、审查调查表及其执行情况以及解释数据,国际奥委会运动员委员会与瑞士社会科学专家中心(FORS)进行了合作,这是一家在高质量学术调查方面拥有丰富经验的组织。

早在2020年初,国际奥委会运动员委员会就阐明了运动员在奥运会上表达自己观点的现有机会 ,例如在新闻发布会和采访期间、在团队会议上以及在数字或传统媒体上。

科斯蒂·考文垂(Kirsty Coventry)表示:“运动员磋商和国际奥委会运动员委员会建议达成的决议旨在进一步阐明第50条规则,为运动员在奥运会期间和非奥运会期间表达观点提供提供更多机会。”

国际奥委会运动员委员会提交国际奥委会执行委员的建议考虑了定量研究和定性磋商结果,以及人权和体育法专家的反馈意见。


这次磋商对我们来说是一个非常重要的过程,也是与运动员群体进行对话的一部分。

 

国际奥委会运动员委员会主席科斯蒂·考文垂(Kirsty Coventry)

建议

1、增加奥运会期间运动员言论表达的机会

建议

1) 在开幕式和闭幕式上

  • 在开幕和闭幕式上强调团结、统一与不歧视的重要性。
  • 修改奥林匹克誓词,纳入包容性和不歧视等信息。

以下是誓词的修改建议(经国际奥委会执行委员会批准):

“我谨代表所有参赛运动员”,“我谨代表所有裁判”或“我谨代表所有教练和官员”。

“我宣誓我们参加本次奥运会,尊重并遵守各项规则,本着公平竞争、包容和平等的精神。” 我们团结一致,恪守体育道德,决不服用兴奋剂,决不作弊,决不表现任何歧视行为。 我们坚守目标,维护团队荣誉,尊重奥林匹克主义基本原则,发挥体育作用,构建美好世界。

2) 在奥运村进行品牌打造

  • 将集体主义信息传递融入奥运村整体风格,赞扬和平、尊重、团结、包容和平等的奥运精神。

3) 奥林匹克休战墙

背景:奥运村奥林匹克休战墙的设计理念是”和平框架” ,承认多样性,消除隔阂,构建和谐。 运动员在奥运村应当更加意识到他们有这个机会来表达对这些价值观的支持。

建议

进一步在运动员中间提升奥林匹克村奥林匹克休战壁画的影响力,让他们表达对奥林匹克休战理念的支持,并通过数字化参与方式扩大奥林匹克休战理念的影响范围。

4) 通过运动员服装

  • 制作具有包容性信息传递的运动员服装,让运动员及其随行人员在奥运会期间可以穿着。
  • 提议的措辞是:和平、尊重、团结、包容和平等。

5) 社群媒体活动

与运动员群体共同开展“携手并进(Strong Together)”活动,提高他们对和平、尊重、团结、包容与平等等共同价值观的认识。

6) 体育演示文稿中的数字化信息传递

在比赛场地和体育演示文稿中加入我们共同价值观的信息传递,以此作为数字化信息的一部分。

2、提高运动员在奥运会以外的言论表达

背景:我们作为运动员,对我们的体育项目充满激情。 对我们每个人来说,这种激情延续到日常生活中,我们倡导对自己以及对社会极为重要的问题进行变革。 运动员不应该对他们深切关心的问题保持沉默。

值得注意的是,这些原因对于世界不同地区、背景和文化的运动员来说各不相同,并且不同的问题对他们很重要。

奥运会的独特性质使来自世界各地的运动员能够在和平与和谐中相聚。 通过成为奥运选手和借助奥运会提供的平台,我们的知名度和影响力在为期16天的奥运会结束后得到扩大。 我们坚信,我们可以树立好榜样,我们在与世界各地的优秀选手在赛场互相较量的同时,也能在奥运村里和谐地生活在一起,这是向这个日益分化的世界发出的一种独特的积极信息。

建议

为运动员提供一个平台,包括Athlete365 ,让他们可以讨论和强调对他们重要的议题。 表达观点应始终受到尊重,并符合奥林匹克价值观。

3、保护颁奖台、赛场和官方仪式

背景:在定量研究中,绝大多数运动员表示,在赛场( 70%的受访者)、官方仪式( 70%的受访者)或在领奖台( 67%的受访者)展示或表达自己的观点是不合适的。

国际奥委会运动员委员会定性磋商也广泛地表达了这一立场。 国际奥委会听取的观点是,需要确保运动员及其特殊时刻得到尊重,奥运会的重点仍然是赞扬运动员的表现、体育项目和奥林匹克价值观。 然而,一些运动员代表却持不同看法,他们以表达自由和言论自由为论据,认为这比其他论据更重要。

国际奥委会运动员委员会考虑了这两种观点,同时咨询了人权专家和体育法专家们的意见。 在这些讨论中,很明显:

  1. 虽然言论自由和表达自由是一项普遍公认的基本人权,但并不是绝对的。 这一权利附带义务和责任。
  2. 言论自由和言论自由可在极为有限的条件下受到限制,对这些条件的评估很微妙,视具体情况而定(查看下文第4、第5和第6条建议)。

听取运动员委员会意见是定性磋商的一部分,国际奥委会非常担忧运动员政治化的风险,以及运动员可能受到外部压力的风险。 重要的是,要保护运动员免受选择立场带来的潜在影响,他们可能被迫对某个国内问题或国际问题表达公开立场,而不论他们的信仰如何。 在这种情况下,奥运会政治中立性是保护运动员免受政治干涉或政治利用的一种方式。 (详情请参阅言论自由评估章节)

最后,定量和定性调查结果表明,大多数运动员希望保护比赛场地、官方仪式和领奖台。

建议

  • 保护领奖台、赛场和官方仪式不受任何形式的抗议和示威,或任何被视为抗议和示威的行为。

4、阐明制裁

建议

  • 由于目前的做法是根据国际奥委会纪律程序和国际奥委会第50条规则指南,对违反第50条规则第2款的行为进行逐案审查,以确保正当程序和制裁的相称性。
  • 国际奥委会运动员委员会建议法律事务委员会考虑每个个案各自的背景,在适当时候阐明对违反《规则》的行为将实施的制裁范围。

围绕第50条规则提供更多相关信息

建议

提供以下方面的更多信息:

  • 第50.2条规则(运动员言论表达)和相关指南的宗旨和范围。
  • 奥林匹克价值观和不歧视原则如何得到所有利益相关方的贯彻和推广。

6、将第50条规则改为两条规则,更加明确第50.2条规则。

背景:第50.1条规则和第50.2条规则合并在一起导致第50条规则的范围和宗旨不够明确。

建议

  • 建议第50.1条规和第50.2条规则分成两条规则。
  • 更加明确第50.2条规则的范围,包括将目前仅列入第50条准则的一些要素纳入细则本身。

国际奥委会运动员委员会现在将从2020年东京奥运会开始集中实施这些建议。

背景

目前,除了禁止奥林匹克场地的商业设施和广告标志外,第50规则还规定: “不允许在任何奥林匹克场地、场馆或其他区域进行任何形式的示威或政治宣传、宗教宣传以及种族宣传”。 该规则力求确保奥运会的重点仍然是运动员的竞技表现、体育项目、团结精神与和谐精神。

2019年,国际奥委会运动员委员会在起草《第50条准则》时,与全球运动员团体进行了磋商。 该准则旨在明确运动员在奥运会上表达自己观点的现有机会,以及哪些场合不合适这样做。

2020年6月, 国际奥委会执行委员会发表了一项决议,以最强烈的措辞谴责歧视,随后国际奥委会的任务是探索奥林匹克运动员在尊重奥林匹克精神的情况下,表达支持《奥林匹克宪章》原则的其他方式,包括在奥运会期间。

为确保一个尽可能广泛和影响深远的磋商进程,采用了一种结合定量和定性评估的方法。 定量方法确保每个国家的精英运动员都有机会参与,而定性方法则确保运动员委员会提供更多深入的反馈。 国际奥委会运动员委员会与与两个专业研究机构(Publicis Sport & Entertainment (PSE) and FORS)签订了协议,仔细审查研究方法的各个方面,并确保遵守最严格的科学标准。

国际奥委会运动员委员会咨询了人权领域备受尊敬的专家,以了解他们对言论自由和第50.2条规则的看法。 国际奥委会运动员委员会与Lenz & Staehelin (L&S)合作,从人权、体育法和非营利治理的角度寻求反馈意见和建议。